7 月 15 日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家统计局副局长盛来运介绍 2025 年上半年国民经济运行情况，并答记者问。针对备受关注的下半年中国经济走势问题，盛来运副局长作出重要回应，释放出诸多积极信号。

下半年经济稳定增长有支撑

盛来运表示，尽管下半年外部环境存在不确定性，内部面临结构调整压力，但综合判断，中国经济保持稳定增长具备有力支撑。

上半年经济稳中有进，GDP 增长 5.3%，展示出强大的抗压能力和韧性，为完成全年目标奠定了扎实基础。多年的高质量发展积累了新动能，推动经济再平衡，提升了可持续发展能力。

从生产端看，服务业转型成效显著，上半年服务业增加值占 GDP 比重达 59.1% ，对 GDP 增长贡献率超 60%。服务业景气指数连续数月保持在 50% 以上的扩张区间，发展势头良好。

需求端方面，消费作为经济增长的 “压舱石” 和主动力，上半年市场活跃，下半年在政策推动下将延续良好态势。出口贸易展现出韧性，我国构建多元化贸易格局，降低对单一国家的贸易依存度，上半年进出口增长 2.9%。新动能持续成长，新产业、新业态、新模式快速发展。

宏观政策协同发力也将为经济稳定运行保驾护航。今年积极有为的宏观政策发挥了托底作用，相关部门加快推出下半年政策，且政策 “工具箱” 丰富，将根据市场变化适时调整。基于这些支撑因素，众多国际机构和投行对中国经济下半年走势持乐观预期，中国经济有望继续保持稳中有进、稳中向好的发展态势。

消费政策持续加力，乐观预期下半年消费

2025 年上半年，消费市场表现亮眼。社会消费品零售总额达 24.55 万亿元，同比增长 5%，二季度增长 5.4%，比一季度加快 0.8 个百分点，逐季提升，对经济增长的贡献率达 52%，有力支撑了上半年 GDP 增长。

上半年消费呈现出多个显著特点：服务消费加快，服务零售额同比增长 5.3%，占比提升；假日消费拉动作用增强，相关文体休闲、交通出行服务消费两位数增长；部分升级类消费增速加快，体育用品类、金银珠宝类商品零售额分别增长 22.2% 和 11.3%；绿色消费渐成风尚，新能源汽车、节能家电、智能家电消费增长较快；“中国游”“中国购” 升温，免签政策带动外国游客增加，“五一”“端午” 假期适用免签政策入境的外国人次同比分别增长 72.7%、59.4%；新消费模式和业态不断涌现。

上半年消费市场的活跃得益于扩内需、促消费政策，这种良好态势在下半年将持续。目前，刺激消费补贴政策已陆续出台，各地也将继续跟进。我国正处于消费结构升级关键阶段，人均 GDP 连续两年稳定在 1.3 万美元以上，文化旅游、医疗健康、养老等消费潜力巨大。14 亿多人口的市场规模优势明显，城乡消费差距也为消费增长提供了空间。当然，促进消费持续健康发展，还需提高居民收入、改善消费环境，中央和地方正在积极推进相关工作。

下半年价格将低位温和回升

6 月份居民消费价格走势出现积极变化，CPI 同比上涨 0.1%，结束连续数月 -0.1% 的局面，核心 CPI 同比上涨 0.7%，创去年以来新高。这显示出扩内需、促价格合理回升措施已初见成效。

上半年居民消费价格下降主要受食品和能源价格影响，两者合计下拉 CPI 约 0.4 个百分点。扣除食品和能源价格后，核心 CPI 呈现结构性上涨。当前价格低位运行具有阶段性特征，与国内外宏观形势、我国发展阶段以及外部环境变化有关。我国正处于转型升级关键期，传统动能调整使部分产品价格下降，新动能成长推动高科技产品价格上升，但目前新动能还难以完全对冲传统动能调整的压力。不过，随着经济的持续发展和政策的持续发力，预计下半年价格将呈现低位温和回升态势。